□ 本報記者 孟 妮
加快發展服務貿易是擴大高水平對外開放、培育外貿發展新動能的必然要求。
2月21日召開的國務院常務會議對服務貿易發展作出了最新部署，明確發展服務貿易和服務消費是穩外貿、擴內需的重要抓手，為服務貿易高質量發展注入政策動能。
會議指出，要著力創新提升服務貿易，全面實施跨境服務貿易負面清單，主動對接國際高標準經貿規則，在電信、教育、文化、醫療、金融等領域研究推出一批新的開放舉措；積極促進服務出口，提升我國服務企業國際市場開拓和國際化服務能力；打造一批服務貿易綜合改革開放平臺，拓展服務貿易、數字貿易多雙邊和區域合作。
這也是2024年8月國務院辦公廳印發的《關于以高水平開放推動服務貿易高質量發展的意見》的題中要義。意見提出，推動服務貿易制度型開放，建立健全跨境服務貿易負面清單管理制度，加強規則對接和規制協調；增強國際運輸服務能力，提升旅行服務國際競爭力，鼓勵傳統優勢服務出口，擴大優質服務進口；拓展國際市場布局，深化服務貿易國際合作，建立健全服務貿易促進體系等。
在政策紅利持續釋放的背景下，2024年中國服務貿易以一份亮眼的成績單收官。商務部發布的數據顯示，2024年，中國服務進出口總額75238億元，同比增長14.4%。其中，知識密集型服務貿易貢獻了重要力量，2024年進出口28965.2億元，增長6.5%。
對此，中國服務外包研究中心副研究員鄭偉表示，知識密集型服務貿易快速增長得益于三重動力：一是技術創新驅動?；ヂ摼W、云計算、大數據、人工智能等新技術的應用，推動了知識密集型服務貿易的發展。例如，數字游戲和網絡文學成功出海，帶動形成了國際市場中華文化服務消費熱潮。二是政策支持引導?！蛾P于以高水平開放推動服務貿易高質量發展的意見》推動服務貿易結構優化、效益提升，以高技術、高附加值為特征的知識密集型服務貿易占服務貿易比重顯著提升。三是服務貿易與制造業融合發展。隨著中國產業結構不斷升級，制造業向高端化、智能化、服務化轉型，高端技術研發類生產性服務需求不斷增加，如研發設計、知識產權服務、科技咨詢等，知識密集型服務貿易發展潛力不斷釋放。
2025年，中國服務貿易將繼續以《關于以高水平開放推動服務貿易高質量發展的意見》為引領，繼續答好創新提升這道題。
商務部相關負責人此前表示，商務部將重點從創新提升制度型開放水平、創新提升新業態新模式、創新提升國際合作機制三個方面推動服務貿易高質量發展。
鄭偉認為，中國服務貿易可從五個方面著手，續寫創新提升新篇。
一是加快塑造制度型開放新局面。通過在全國范圍內對跨境服務貿易建立負面清單管理制度，未來還將從體制機制層面持續突破，形成制度型創新引領，加快實現服務貿易高水平對外開放。
二是保持較強的增長韌性，有效推動貿易高質量發展?，F階段全球服務貿易占比不斷提升，服務需求持續擴大，為中國服務貿易發展提供了廣闊的增長空間。在此過程中，中國服務貿易數字化發展步伐加快，可數字化交付的服務比重持續提升，服務貿易綠色化發展動能加速釋放。
三是形成創新引領與協調發展新格局。東部地區將繼續發揮服務貿易的優勢，加強與國際市場的對接，提升服務貿易的質量和水平。中西部地區將依托自身資源優勢和政策支持，有效承接東部地區產業轉移，區域間的服務貿易協同發展將更加緊密，整體發展將更加均衡。
四是國際合作水平持續提升。繼續加強與共建“一帶一路”國家的服務貿易合作，推動服務貿易規則的國際協調與高水平對接，拓展國際市場空間。同時，積極參與全球服務貿易治理，在國際服務貿易規則制定中發揮更大的作用，為中國服務貿易企業“走出去”創造更好的條件。
五是新領域、新業態、新模式不斷涌現。健康養老、文化創意、數字娛樂、智能體育等新興領域的服務貿易將不斷創新和發展，為中國服務貿易的增長注入新的動力。
